Диалог о защите прав потребителей должен объединять, а не разделять
Касательно обсуждения законопроекта «О защите прав потребителей» в Мажилисе Парламента Республики Казахстан.
Ассоциация инвесторов Казахстана разделяет стремление депутата Марата Башимова к более эффективной защите прав рядовых казахстанцев и обращает внимание на следующее.
Мы не можем согласиться с характеристикой Предпринимательского кодекса Республики Казахстан как «олигархического». Такого термина не существует ни в правовом, ни в экономическом поле. Подобные формулировки, на наш взгляд, уводят дискуссию от существа вопроса и не способствуют конструктивному решению задач.
Необходимо подчеркнуть, что Предпринимательский кодекс и законодательство о защите прав потребителей регулируют разные сферы и не находятся в противоречии друг с другом.
Предпринимательский кодекс – это системообразующий правовой документ, который регулирует деловую среду, устанавливает правовую определённость для всех участников рынка и является элементом общей архитектуры национального законодательства. Он охватывает более 2 млн. субъектов предпринимательства – и среди них подавляющее большинство составляют именно субъекты малого и среднего бизнеса:
Предпринимательский кодекс регулирует отношения между бизнесом и государством, создавая условия для свободы предпринимательской деятельности. При этом имущественные и договорные отношения между равными сторонами – в том числе между предпринимателями и потребителями – по-прежнему регулируются Гражданским кодексом. Никакого искусственного приоритета одного кодекса над другим в сфере гражданских правоотношений действующее законодательство не устанавливает.
Деловое сообщество Казахстана – это миллионы людей, ежедневно создающих рабочие места, платящих налоги, инвестирующих в развитие регионов и формирующих основу национальной экономики.
В этом контексте важно, чтобы законодательная дискуссия строилась на признании этого вклада и понимании взаимозависимости интересов бизнеса и общества. Защита потребителей и комфортная среда для предпринимательства – не противоположные полюса, а два взаимодополняющих условия процветающей экономики.
Казахстан последовательно и успешно формирует репутацию страны с предсказуемым правовым климатом и открытой деловой средой. Это большая и кропотливая работа– результат усилий государства, бизнеса и гражданского общества. Мы искренне заинтересованы в том, чтобы эта репутация укреплялась.
Заявления, ставящие под сомнение легитимность действующей нормативной базы или представляющие бизнес-сообщество в негативном свете, могут восприниматься иностранными партнёрами и инвесторами как сигнал правовой нестабильности – даже если за ними стоят благие намерения.
Мы убеждены, что любые изменения в законодательстве, включая вопросы защиты прав потребителей, должны обсуждаться в экспертной плоскости – на основе тщательного правового анализа, с учётом баланса интересов всех сторон и долгосрочных последствий для экономики страны. Только такой подход позволит избежать искажений в восприятии роли бизнеса и сохранить позитивный сигнал для инвесторов.
Ассоциация инвесторов Казахстана